“十五五”時(shí)期是安徽夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、奮力追趕的關(guān)鍵時(shí)期。要再接再厲、乘勢(shì)而上、接續(xù)奮斗，以創(chuàng)新思維破解“創(chuàng)新之問”，以“人一之我十之、人十之我百之”的勁頭奮力往前趕，努力在更多領(lǐng)域并跑領(lǐng)跑，為與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，安徽必須以“十五五”規(guī)劃為引領(lǐng)，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、教育科技人才一體化發(fā)展及創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力、系統(tǒng)突破，為中國(guó)式現(xiàn)代化安徽篇章注入不竭動(dòng)能。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基
作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要布局地，安徽已建、在建和預(yù)研大科學(xué)裝置13個(gè)，“祖沖之三號(hào)”量子計(jì)算原型機(jī)、EAST“人造太陽”億度千秒運(yùn)行等重大原創(chuàng)成果不斷涌現(xiàn)，區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國(guó)第一方陣。但面對(duì)全球科技競(jìng)爭(zhēng)的“深水區(qū)”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”難題，原始創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)、成果轉(zhuǎn)化效率還不高等問題仍需破解。省委十一屆十一次全會(huì)提出，要堅(jiān)持科技打頭陣，探索新型舉國(guó)體制安徽實(shí)踐具體路徑。要把強(qiáng)化原始創(chuàng)新作為戰(zhàn)略支點(diǎn)，高位推進(jìn)合肥濱湖科學(xué)城實(shí)體化改革，高水平建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心，聚焦量子信息、聚變能源、深空探測(cè)三大科創(chuàng)引領(lǐng)高地，謀劃打造人工智能、生命科學(xué)等新的高地，形成“3+N”發(fā)展格局，讓高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)成為原始創(chuàng)新的“策源引擎”。要打破科研組織的“路徑依賴”，推動(dòng)創(chuàng)新主體從以高校院所為主向強(qiáng)化企業(yè)主體地位轉(zhuǎn)變，促進(jìn)創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)一線集聚，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)出題、科學(xué)家答題”的精準(zhǔn)對(duì)接。要進(jìn)一步完善衍生成果發(fā)現(xiàn)、挖掘、轉(zhuǎn)化全流程機(jī)制，提升“日新：江淮科創(chuàng)沙龍”功能，讓大科學(xué)裝置在建設(shè)、運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)都能孕育產(chǎn)業(yè)“金娃娃”，把科技創(chuàng)新“最大變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵載體。安徽經(jīng)濟(jì)總量已跨上5萬億元臺(tái)階，展現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，但產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)等問題依然存在，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化、集群能級(jí)有待提升。省委十一屆十一次全會(huì)提出，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。要加快完善“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合發(fā)展機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)共建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)創(chuàng)新成果快速產(chǎn)業(yè)化。錨定打造“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位，構(gòu)建“優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)”三位一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新格局。在優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)綠色”工程，推動(dòng)煤電、鋼鐵、有色等產(chǎn)業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)提升邁向中高端，讓“老樹發(fā)新芽”;在發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)上，聚焦新能源汽車、新材料、電子信息等領(lǐng)域，放大“龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)生態(tài)”發(fā)展效應(yīng);在前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)上，要依托安徽在量子科技、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批省級(jí)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。要實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，讓人工智能賦能制造、服務(wù)、農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、消費(fèi)鏈協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。
一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)動(dòng)能
省委十一屆十一次全會(huì)提出，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展。這必須打破科教資源與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)、人才引育用機(jī)制不暢的壁壘，構(gòu)建三者協(xié)同發(fā)展的生態(tài)體系。教育是人才培養(yǎng)的“主陣地”，要打破傳統(tǒng)教育路徑壁壘，推動(dòng)高校學(xué)科設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振，辦好人民滿意的教育。推行“高校+科研院所+企業(yè)”的聯(lián)合培養(yǎng)模式，讓學(xué)生在科研攻關(guān)和生產(chǎn)實(shí)踐中提升創(chuàng)新能力。同時(shí)，強(qiáng)化職業(yè)教育的支撐作用，培養(yǎng)具備工匠精神的技能型人才，讓教育真正成為科技創(chuàng)新的人才儲(chǔ)備庫和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源。推進(jìn)人才興皖工程提質(zhì)增效，升級(jí)江淮英才計(jì)劃，緊扣“高精尖缺特”導(dǎo)向，在引才方面，可依托重大科研設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，面向全球引進(jìn)頂尖創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀青年人才;在育才方面，破除“四唯”束縛，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系;在留才方面，通過股權(quán)、期權(quán)等激勵(lì)方式，讓人才共享創(chuàng)新成果。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，打通“創(chuàng)新鏈條斷裂”的堵點(diǎn)，形成從技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的完整鏈條，加快讓科教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。通過一體化改革，讓安徽成為創(chuàng)新人才的“集聚地”、創(chuàng)新成果的“轉(zhuǎn)化地”。
優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
良好的創(chuàng)新生態(tài)，是吸引創(chuàng)新要素集聚的關(guān)鍵。安徽需以系統(tǒng)思維打造一流創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。要深化科技體制改革，破除制約創(chuàng)新的制度性壁壘，聚焦科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定更具針對(duì)性和可操作性的政策措施，加大財(cái)政投入力度，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。要構(gòu)建多元化、多層次科技投融資體系，進(jìn)一步做強(qiáng)合肥市科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資，完善“投早投小投硬科技”機(jī)制，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，讓金融資本精準(zhǔn)滴灌創(chuàng)新主體。要營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的文化氛圍，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神和企業(yè)家精神，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，深化與滬蘇浙創(chuàng)新協(xié)同，搭建創(chuàng)新交流平臺(tái)，讓安徽成為創(chuàng)新思想碰撞、創(chuàng)新成果展示、創(chuàng)新合作落地的高地。
■ 劉新芳 殷寶平
(作者單位：合肥工業(yè)大學(xué)，中共安徽省直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)。本文系省社科創(chuàng)新發(fā)展研究課題[2024KY003]研究成果)
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