黨的二十屆四中全會提出：“建設強大國內市場，加快構建新發展格局”。強大國內市場是中國式現代化的戰略依托?！笆逦濉睍r期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，我們必須堅持擴大內需這個戰略基點，促進消費和投資、供給和需求良性互動，增強國內大循環內生動力和可靠性，為高質量發展注入持久動能。
聚焦擴容提質，大力提振消費。消費是經濟增長的重要引擎，也是人民對美好生活需要的直接體現。一要錨定“能消費”，增強居民消費能力。推動經濟健康可持續增長，積極培育發展新經濟、新業態，拓寬居民收入渠道，釋放有穩定收入支撐的消費潛力。堅持就業優先導向，完善重點群體就業支持體系，持續促進就業質的有效提升和量的合理增長。持續優化收入分配格局，完善初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，持續擴大中等收入群體規模，扎實推進共同富裕。健全多層次社會保障體系，穩步擴大社會保障覆蓋面，切實解決人民群眾在教育、醫療、養老、托育等方面的操心事煩心事揪心事，減少居民消費的后顧之憂。二要錨定“愿消費”，擴大優質服務和產品供給。緊扣消費升級方向，順應數字化、智能化、綠色化、健康化的新型消費發展趨勢，增加優質消費供給，培育新型消費增長點。積極推動文旅融合，打造一批高品質旅游景區、精品線路和特色民宿，推動文旅消費從“單次體驗”向“長期停留”升級。三要錨定“敢消費”，持續優化消費環境。強化市場監管執法，打造統一開放、競爭有序的市場體系，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、價格欺詐、虛假宣傳等違法行為，持續規范市場經營秩序。加強消費者權益保護，簡化消費糾紛處理流程，提高維權效率。依法保障勞動者休息休假權益，嚴格落實帶薪年假，鼓勵彈性錯峰休假，探索設置中小學春秋假，進一步釋放居民休閑消費潛力。
聚焦提質擴量，擴大有效投資。擴大投資是擴大內需的重要抓手，是拉動經濟增長、培育發展動能的重要舉措。其一，優化投資方向，提高政府投資效益。發揮政府投資的帶動引導作用，持續提高民生領域政府投資占比，高質量推進交通、能源、水利等重大工程項目建設，優化教育、醫療、養老、托育等公共服務設施空間布局，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。其二，推進“投資于物”與“投資于人”緊密結合?！巴顿Y于物”與“投資于人”相輔相成，共同支撐高質量發展。在“投資于物”方面，聚焦實體經濟，加大制造業技術改造和設備更新投入，推動制造業高端化、智能化、綠色化轉型，重點加大新能源汽車、新一代信息技術、人工智能等領域投資力度，培育一批具有核心競爭力的龍頭企業和產業集群。在“投資于人”方面，強化人力資本投資，將重點轉向教育、職業技能培訓、健康保障等領域，完善人才培養、引進、使用、激勵機制，加大高層次人才引進和培育力度，一體推進教育科技人才發展，為高質量發展提供持久人才支撐。其三，完善政策環境，激發民間投資活力。堅持“非禁即準、平等待遇”原則，全面落實民間投資平等市場主體待遇，進一步放寬民間投資市場準入。深化投資審批制度改革，制定稅費優惠政策，降低制度性交易成本，形成市場主導的有效投資內生增長動力，進一步激發民間投資活力。依法維護民營企業合法權益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，才能讓民間資本愿投、敢投、會投。
聚焦破除堵點，暢通國內大循環。暢通國內大循環核心在于以制度創新破除體制機制障礙、深化要素市場化改革、推進高水平制度型開放，推動生產要素暢通流動、各類資源高效配置，充分釋放超大規模市場紅利。首先，破除梗阻，靶向攻堅疏堵點。打破地方保護和市場分割，全面清理妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，消除要素獲取、資質認定、招標投標、政府采購等方面的壁壘。綜合整治“內卷式”競爭，規范地方政府經濟促進行為，維護公平競爭的市場秩序，保證各類經營主體平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。其次，牢固根基，制度賦能筑框架。加快構建支撐全國統一大市場的基礎性規則體系，統一市場監管執法，加強質量監管，建立健全行政裁量權基準制度，強化反壟斷和反不正當競爭執法司法，提升市場監管治理水平。健全一體銜接的流通規則和標準，加快推進物流、冷鏈、電子商務等領域標準體系建設，完善跨區域物流協同機制，加快提升多式聯運服務水平，降低物流成本、提升市場流通效率，加速人、貨、物、信息的高效流轉。最后，提升效能，精準施策激活力。完善有利于統一大市場建設的統計、財稅、考核制度，建立健全科學有效的利益協調機制，優化企業總部與分支機構、生產地與消費地的利益分享模式，兼顧各方利益訴求，提升區域協調發展的整體效能，縱深推進全國統一大市場建設。
(作者：王先柱 武優勐 單位：池州學院，安徽工業大學創新驅動發展研究院。本文系國社科青年項目[25CJL010]研究成果)
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