習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時強調(diào),要抓實以學(xué)正風(fēng),堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合、學(xué)查改相貫通,對標(biāo)黨風(fēng)要求找差距、對表黨性要求查根源、對照黨紀(jì)要求明舉措,增強檢視整改實效。當(dāng)前,全省上下正在開展“思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、任務(wù)大落實”和“六破六立”大討論,習(xí)近平總書記的重要講話為廣大黨員干部切實做到以學(xué)正風(fēng)、推動作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,提供了科學(xué)指引和根本遵循。
第一,對標(biāo)黨風(fēng)要求找差距。當(dāng)前,糾治“四風(fēng)”已進(jìn)入深水區(qū),既有頑瘴痼疾未除,也有一些新表現(xiàn)、新特點:一是頑固性、反復(fù)性。經(jīng)過持續(xù)糾治,違反中央八項規(guī)定精神問題有所收斂,但查處數(shù)量仍然居高不下。以馬鞍山市為例,近三年,全市查處“四風(fēng)”問題分別為152起、162起、122起,今年僅上半年就已查處99起。特別是“不擔(dān)當(dāng)不作為”問題和“違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝”問題較為突出,以2022年為例,全市共查處“不擔(dān)當(dāng)不作為”問題45起、“兩違規(guī)”問題38起,分別占查處的形式主義官僚主義問題、享樂奢靡問題數(shù)的88.2%和67.6%。二是隱蔽性、變異性。從形式主義官僚主義來看,“門難進(jìn)、臉難看”變?yōu)椤伴T好進(jìn)、臉好看”,但很多事情依然難辦;只報喜不報憂、只調(diào)查不研究、只對上負(fù)責(zé)不對下負(fù)責(zé)等問題不在少數(shù),變相加重基層負(fù)擔(dān)問題也時有發(fā)生。從享樂奢靡之風(fēng)來看,高壓態(tài)勢下,一些問題改頭換面、轉(zhuǎn)入地下,“不吃公款吃老板”,以講課費、咨詢費等名義變相收送禮金,以電子禮品卡、提貨券等方式違規(guī)收送禮品等隱形變異行為凸顯,成為“四風(fēng)”問題反彈回潮的嚴(yán)重隱患。三是交織性、復(fù)雜性。不正之風(fēng)滋生腐敗,腐敗行為助長加劇不正之風(fēng),風(fēng)腐交織、風(fēng)腐一體現(xiàn)象較為突出。黨的十九大以來,馬鞍山市查處的縣處級干部腐敗案件,很大一部分都存在違反中央八項規(guī)定精神問題:有的打著禮尚往來的幌子搞利益輸送,有的在酒局飯局上與不法分子勾肩搭背,有的“形象工程”“面子工程”“半拉子工程”暗藏權(quán)錢交易的污垢。對此,我們要清醒看到,只要不正之風(fēng)潛滋暗長的土壤還在,作風(fēng)建設(shè)就一刻不能停。要緊盯不放、一抓到底,特別是要把握地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點,抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治、精準(zhǔn)糾治。
第二,對表黨性要求查根源。習(xí)近平總書記深刻指出,黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)是有機整體,黨性是根本,黨風(fēng)是表現(xiàn),黨紀(jì)是保障。不正之風(fēng)和腐敗問題同根同源,從根子上說都源于理想信念動搖、黨性原則喪失。具體來說,作風(fēng)問題的根源主要有四個方面:一是理想信念的“純度”不夠。如何衡量一名干部理想信念是否堅定?習(xí)近平總書記指出:“主要看干部是否能在重大政治考驗面前有政治定力,是否能樹立牢固的宗旨意識,是否能對工作極端負(fù)責(zé),是否能做到吃苦在前、享受在后,是否能在急難險重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān),是否能經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的誘惑。”這“六個是否”的檢驗標(biāo)準(zhǔn),里面就包含了作風(fēng)建設(shè)的要求。二是宗旨意識的“濃度”不夠。作風(fēng)建設(shè)的核心問題,是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。無論是形式主義、官僚主義,還是享樂主義、奢靡之風(fēng),本質(zhì)上都是脫離實際、脫離群眾,都是同黨的初心使命、根本宗旨格格不入的。三是實干擔(dān)當(dāng)?shù)摹傲Χ取辈粔颉P问街髁x反映出干部知行不一、不求實效,官僚主義反映出漠視現(xiàn)實、敷衍塞責(zé),享樂主義、奢靡之風(fēng)反映出精神懈怠、不思進(jìn)取,與真抓實干、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的時代要求格格不入。四是廉潔自律的“硬度”不夠。“四風(fēng)”問題特別是享樂奢靡之風(fēng),看似小事小節(jié),實則是違紀(jì)破法的“發(fā)端”,折射出一些干部紀(jì)律規(guī)矩意識還不夠牢固,廉潔自律的道德操守還不夠過硬,與自身正、自身硬、自身廉的為官要求格格不入。
第三,對照黨紀(jì)要求明舉措。針對作風(fēng)建設(shè)存在問題,各級黨組織和黨員干部要對照黨章黨規(guī)黨紀(jì),制定有效舉措,切實加以整改,以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變推動事業(yè)大發(fā)展。一要大興務(wù)實之風(fēng)。《中國共產(chǎn)黨章程》(以下簡稱《黨章》)規(guī)定,黨員要“密切聯(lián)系群眾”,黨的干部要“講實話,辦實事,求實效”。全市各級各部門要認(rèn)真落實黨中央及省委、市委關(guān)于大興調(diào)查研究的部署要求,在察實情、出實招、求實效上下更大功夫,真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實,推動思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置,精準(zhǔn)糾治不作為亂作為、數(shù)據(jù)造假、加重基層負(fù)擔(dān)等突出問題,堅決糾正背后的政績觀異化、權(quán)力觀扭曲、事業(yè)觀偏差等問題。二要弘揚廉潔之風(fēng)。針對黨的各級干部,《黨章》要求“清正廉潔,勤政為民”,《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》要求“崇廉拒腐,清白做人,干凈做事”。我們要從兩個方面采取措施:一是教育各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確權(quán)力觀,全面查找廉潔風(fēng)險點,筑牢思想防線,堅守法紀(jì)紅線,做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán),推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系,當(dāng)好良好政治生態(tài)和社會風(fēng)氣的引領(lǐng)者、營造者、維護(hù)者。二是按照“三不腐”要求健全相關(guān)制度、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),建好護(hù)欄,在堅決遏制增量、清除存量的同時,扎緊防治腐敗的制度籠子,增強制度剛性,防止“破窗效應(yīng)”,讓黨員、干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”,鏟除作風(fēng)問題滋生土壤。三要養(yǎng)成儉樸之風(fēng)。“吃苦在前,享受在后”是《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù),“尚儉戒奢”是《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》提出的明確要求。全市各級黨組織要把開展大討論與主題教育結(jié)合起來,把生活作風(fēng)問題作為檢視整改的重要內(nèi)容,對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除,切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要緊盯享樂奢靡之風(fēng)寸步不讓,不斷增強發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題和隱形變異問題的能力,抓早抓小,露頭就打,堅決防止成風(fēng)成勢。
(作者為馬鞍山市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任)
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