習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上的重要講話，闡述了全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，明確了全面依法治國的指導思想、發(fā)展道路、工作布局、重點任務，具有很強的思想性、戰(zhàn)略性、指導性，對于我們進一步推進地方法治建設各項工作具有重大的政治意義、理論意義和實踐意義。
堅持以全面依法治國新思想為指導，切實增強法治宣城建設的思想自覺
習近平總書記在講話中強調：“無論是實現‘兩個一百年’奮斗目標，還是實現中華民族偉大復興的中國夢，全面依法治國既是主要內容，又是重要保障。我們把全面依法治國納入‘四個全面’戰(zhàn)略布局，就是要為全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴治黨提供長期穩(wěn)定的法治保障。”當前，按照中央和省委的統(tǒng)一部署，宣城的法治建設工作取得了一定的成績，法治建設邁出了堅實的步伐。但對標習總書記的講話精神和全面依法治國98項工作任務，仍然存在謀劃還不夠細致、推動還不夠深入、成效還不夠顯著等問題。全市上下必須樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步提高對法治宣城建設的思想認識。
一是深刻認識全面依法治國的極端重要性。習近平總書記指出：“全面推進依法治國，是我們黨從堅持和發(fā)展中國特色社會主義出發(fā)、為更好治國理政提出的重大戰(zhàn)略任務，也是事關我們黨執(zhí)政興國的一個全局性問題。落實好這項重大戰(zhàn)略任務，對推動經濟持續(xù)健康發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、實現社會公平正義，對全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興，都具有十分重大的意義。”站在新的歷史起點上，我們必須自覺把全面依法治國和地方的法治建設工作融合起來，既要站在全面依法治國的全局看待具體的法治建設工作，也要通過具體的法治建設來推動全面依法治國，努力在全面推進依法治國的進程中貢獻新力量。
二是深刻認識全面依法治國的任務艱巨性。習近平總書記指出：“法治興則國興，法治強則國強。”黨的十九大對全面依法治國提出了新任務，明確到2035年，法治國家、法治政府、法治社會要基本建成。這是一項十分龐大和復雜的綜合性系統(tǒng)工程，任務艱巨而繁重。從我國現狀來看，有些地方還存在“發(fā)展要上，法治要讓”的現象，立法上“放水”，執(zhí)法上“放棄”的情形也時有發(fā)生。堅持有法必依，確保憲法法律得到有效實施，是當前和今后一個時期推進法治建設的重要任務。我們必須始終堅持人民主體地位，牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求，切實推動科學立法、依法行政、公正司法，努力讓讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義，奮力開創(chuàng)新時代法治宣城建設新局面。
三是深刻認識全面依法治國的時代緊迫性。我們必須以時不我待的緊迫感、久久為功的使命感、居安思危的危機感，對宣城經濟社會發(fā)展過程中出現的新問題新矛盾保持高度敏感，不斷解放思想，總結新經驗，摸索新規(guī)律，解決新矛盾，從薄弱環(huán)節(jié)抓起，一個問題一個問題地解決，一件事一件事地抓好落實，努力把優(yōu)勢工作做成亮點，把亮點工作做成精品，著力打造法治宣城建設新品牌。
堅持以全面依法治國新理念為指引，切實增強法治宣城建設的政治自覺
習近平總書記強調：“要繼續(xù)推進黨的領導制度化、法治化，不斷完善黨的領導領導體制和工作機制，把黨的領導貫徹到全面依法治國全過程和各方面。”總書記的這一論述非常重要，我們必須結合實際，準確理解和把握。
一是繼續(xù)加強黨的領導制度化、法治化。歷史實踐表明，我們國家之所以能夠保持長期穩(wěn)定，根本的一條就是我們始終堅持共產黨領導。這次憲法修改進一步強化了黨的領導，在此基礎上，又明確規(guī)定中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。在推進地方法治建設過程中，宣城市先后出臺《“十三五”時期推進黨內制度建設實施綱要》《宣城市黨政主要負責人履行推進第一責任人職責實施細則》等一系列制度文件，有力提升了黨的工作科學化、制度化、規(guī)范化水平。
二是繼續(xù)推進政法系統(tǒng)黨組織建設標準化。今年以來，我們聚焦“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務，圍繞市委“1533”黨建行動計劃，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“講、嚴、立”專題警示教育，在全市政法系統(tǒng)開展了“四個一”活動。以加強律師黨建為抓手，不斷推動法律服務隊伍的黨組織建設，努力增強法律服務機構黨的戰(zhàn)斗力。
三是繼續(xù)推動社會治理體系建設規(guī)范化。堅持在黨委領導下、通過政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障，不斷提升我市社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，打造共建共治共享的社會治理示范區(qū)，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。以加強基層黨組織建設為核心，持續(xù)推進基層綜治中心“國標化”、信息化建設，全面推進“雪亮工程”，優(yōu)化社會治理體制機制、社會矛盾預防和化解機制，完善社會治安防控體系、社區(qū)治理體系、公共安全體系、社會心理服務體系。形成以黨委領導為關鍵、“雪亮工程”為平臺、社會力量為協(xié)同、綜合治理為支撐、法治體系為保障的現代化社會治理格局。
堅持以全面依法治國新戰(zhàn)略為指南，切實增強法治宣城建設的行動自覺
一是完善機制，持續(xù)推進地方立法工作。嚴格執(zhí)行《宣城市人大常委會2017—2021年立法規(guī)劃》，建立健全社會主義核心價值觀融入法治建設的長效機制。立足宣城市情，充分發(fā)揮立法的引領推動作用。注重立法的前瞻性，切實發(fā)揮地方立法在促進問題解決、協(xié)調利益關系、強化公共服務保障等方面的重要作用。進一步落實《宣城市人大常委會規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》，切實抓好規(guī)范性文件的合法（憲）性審查備案工作。
二是穩(wěn)步推進，著力做好公正司法工作。進一步鞏固司法責任制改革成果，認真做好相關配套制度改革的落地落細，認真落實入額領導干部一線辦案制度，健全和完善辦案團隊、專業(yè)法官會議制度。繼續(xù)深入開展“江淮風暴”執(zhí)行攻堅戰(zhàn)，合力攻克執(zhí)行難。進一步加大公益訴訟制度推行力度，在試點的基礎上，繼續(xù)向河道治理、森林保護等領域延伸，初步形成可復制可推廣的公益訴訟宣城模式。進一步深入開展掃黑除惡專項斗爭，繼續(xù)在發(fā)動群眾上下功夫，積極探索新形勢下組織群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾，專群結合的新路徑；繼續(xù)在深化保障上下功夫，圍繞重點工作、瞄準重點領域、盯牢重點人員，持續(xù)發(fā)力；繼續(xù)在增強本領上下功夫，廣泛開展分級分類培訓，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加強協(xié)調配合，形成執(zhí)法合力，確保打擊力度和效果；繼續(xù)在標本兼治上下功夫，深挖背后的“關系網”、“保護傘”，構建基層黨組織領導下的鄉(xiāng)村治理體系。
三是求真務實，不斷加強法治政府建設。繼續(xù)推動落實宣城市法治政府建設“42321”工作思路。深入推行法律顧問制度和公職律師制度，促進“決策有序、文件合法、執(zhí)法規(guī)范、素質提升”四項重點工作進一步落實。不斷優(yōu)化完善市級公共服務和行政權力中介服務清單，深入推進“互聯網+政務服務”工作，全面推行“窗口綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，使服務窗口從“單科服務”向“全科服務”轉變。全面規(guī)范行政執(zhí)法工作，深入開展行政復議參審評議機制改革，扎實做好政府立法工作，推動行政權力運行更加規(guī)范。進一步完善法制審核委員會工作機制，全面增強法制審核工作的合法性、科學性、民主性。
四是突出重點，努力推動法治社會建設。突出學習貫徹實施憲法這一重點，進一步提高“七五”普法工作謀篇布局、統(tǒng)籌協(xié)調的能力，健全完善法治宣傳教育工作機制，壓實各地各部門的普法責任。突出“關鍵少數”這一重點，進一步完善領導干部和公務員學法用法考法工作機制，加強領導干部述職述德述廉述法結果運用，切實提高國家工作人員法治素養(yǎng)和依法辦事的能力。突出青少年成長期這一重點，將法治教育融入到青少年的日常學習生活中，幫助青少年樹立法治意識，養(yǎng)成尊法守法習慣。突出聚焦民生、民情、民心這一重點，找準普法工作的切入點，切實增強群眾的法治意識，為黨委政府的中心工作提供良好的法律服務和法治保障。突出社會主義核心價值觀融入法治宣傳教育這一重點，結合宣城文化歷史特點，推動“一縣一館一公園”建設，打造“一縣一品”法治文化特色品牌，創(chuàng)作更多更好的法治文化作品，不斷擴大法治文化的滲透力和影響力。
責任編輯：王振華
