近年來，安徽省不斷完善基本公共服務政策體系，切實加大基本公共服務投入，著力推動基層基本公共服務功能建設，基本公共服務保障水平不斷提升。
各項公共事業(yè)發(fā)展良好
教育事業(yè)快速發(fā)展。安徽省現有各級各類學校2.1萬所，在校生1192.4萬人，專任教師65.4萬人。學前三年毛入園率85.9%，高于全國6.3個百分點。義務教育階段適齡兒童入學率保持在99%以上，義務教育鞏固率93.8%。高中階段毛入學率90.5%，高于全國2.2個百分點。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。安徽省每千人衛(wèi)生技術人員、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、注冊護士、床位數分別為5.07名、1.95名、2.23名和4.94張。人均預期壽命達到76.4歲，高于全國平均水平，嬰兒死亡率、孕產婦死亡率分別下降至4.09‰、16.42/10萬，均低于全國平均水平。
文化事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。公共文化設施不斷完善，安徽省美術館、文化館新館等重點文化場館規(guī)劃建設，一批市縣“三館”提檔升級。公共文化惠民工程深入實施，“三館一院聯盟”、縣域公共圖書服務一體化不斷深化。文化遺產保護和利用穩(wěn)步推進。
養(yǎng)老事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。安徽全省共有各類養(yǎng)老機構2501家，床位35.6萬張，千人床位數36張。城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建率達到73%，農村社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率超過50%。
區(qū)域合作提供重要支撐共建共享取得積極進展
能取得這樣的成績，與安徽省一直重視區(qū)域之間的合作發(fā)展有很大關系。
具體而言，區(qū)域教育合作不斷加快。一是推進優(yōu)質教育資源共建共享。開展優(yōu)質數字教育資源開發(fā)與應用，共同推進中小學校園網建設、網絡教研、遠程培訓、遠程課堂教學等在線交流活動，開展網絡結對共建。構建高校大型儀器設備免費共享平臺，促進區(qū)域高校合作，提高設備利用率。打造高校圖書館聯盟，共建以數字資源為主體的區(qū)域高校圖書館信息資源共享平臺。二是加強產教融合平臺建設。積極推進與長江經濟帶省市職業(yè)教育交流合作。通過互派教師任教、互派干部掛職、共同制定教學標準、聯合開發(fā)課程教材、合作建設實訓基地等方式，推進課程互選、學分互認、基地共享,促進職業(yè)院校辦學水平不斷提升。三是推動優(yōu)質高校合作。推動中國科技大學、合肥工業(yè)大學、安徽大學與上海、南京、武漢等地優(yōu)質高校合作，互設分校、分支機構。鼓勵上海、南京、武漢等地優(yōu)質高校在安徽省增加招生計劃，為長江城市帶發(fā)展提供智力支撐和人才保障。
醫(yī)療衛(wèi)生協作不斷加強。一是積極參與區(qū)域醫(yī)療合作。積極支持各醫(yī)療機構參與區(qū)域合作，省立醫(yī)院作為牽頭單位，帶動安徽省25家三級醫(yī)院加入長江三角洲城市群醫(yī)院協同發(fā)展戰(zhàn)略聯盟，發(fā)展區(qū)域醫(yī)聯體，落實分級診療，實現與長三角頂級醫(yī)院無縫對接。省兒童醫(yī)院作為牽頭單位，積極參與籌建長三角地區(qū)兒童醫(yī)療聯盟。二是提升基層醫(yī)療服務水平。多渠道爭取資金，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，改善基層服務條件。三是持續(xù)深入推進綜合醫(yī)改。將綜合醫(yī)改納入全省全面深化改革總體部署，多措并舉，深入推動醫(yī)改工作。四是支持鼓勵社會辦醫(yī)。制定出臺促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展若干政策措施，將社會辦醫(yī)審批權限下放到市縣，鼓勵支持社會力量提供醫(yī)療衛(wèi)生服務供給。
公共文化協同得到促進。積極參加長江經濟帶文化交流，參與籌建了長三角地區(qū)國家公共文化服務示范區(qū)聯盟，省圖書館參加了長三角地區(qū)有聲閱讀聯盟。落實中國非遺傳承人群研修研培計劃，三省一市互建教育平臺，交流輸送學員。近三年向浙江職業(yè)藝術學院、中國美術學院、上海同濟大學等多所高校輸送非遺傳承人學員二十余人；中國科學技術大學為浙江省舉辦富陽竹紙研修班；上海視覺藝術學院為黃山舉辦徽州雕刻培訓班。
區(qū)域社會保障體系不斷完善。一是推進醫(yī)保區(qū)域協作。居民醫(yī)保方面，與上海市、江蘇省、浙江省簽署協議，在醫(yī)保異地就醫(yī)費用結算、關系轉移接續(xù)和定點醫(yī)療機構互認等方面開展全面合作。目前，全省17個（含省直）統籌地區(qū)與長三角地區(qū)全面開通異地就醫(yī)結算網絡，共有244家醫(yī)療機構接入國家結算平臺。新農合方面，依托縣級結算平臺與省外醫(yī)療機構通過“點對點”方式開展跨省即時結報；依托國家新農合結算平臺與省外醫(yī)療機構通過“點到面”方式開通跨省即時結報。目前，省內患者可在全國2539個省外醫(yī)療機構開通跨省結報；省立醫(yī)院等10家省級醫(yī)院實現了新農合結算平臺與省級平臺、國家平臺的互聯互通，成為安徽省首批提供跨省就醫(yī)即時結報服務醫(yī)院。二是全面提升養(yǎng)老保險服務。建立全省社會保險待遇資格網上協助認證系統，與長三角地區(qū)實現異地居住退休人員信息核實全過程信息化、標準化管理。推行網絡認證模式，運用人臉、指紋識別和互聯網視頻以及微信等技術手段，提升協助認證效率。
養(yǎng)老區(qū)域合作穩(wěn)步推進。共同籌辦首屆長三角民政論壇，發(fā)布《長三角區(qū)域養(yǎng)老合作與發(fā)展·上海共識》，與上海、江蘇、浙江等地啟動全面戰(zhàn)略合作，推進長三角地區(qū)養(yǎng)老合作與發(fā)展。三省一市將圍繞加強協作協商、統一統計口徑、強化相互認證、便利異地養(yǎng)老、發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)、強化聯動監(jiān)管、開發(fā)人力資源、促進科研培訓等八個方面，推動資源共享、機制共建，努力實現高品質養(yǎng)老服務的共享發(fā)展。積極引進長江經濟帶沿線城市企業(yè)來安徽省開展養(yǎng)老服務。銅陵市引進江蘇三胞建設運營市級養(yǎng)老服務信息平臺，引進湖南養(yǎng)老品牌機構運營區(qū)級養(yǎng)老服務中心；安慶市引進上海鄰鹿開展上門照護服務。
區(qū)域合作將進一步增強
關于今后的發(fā)展思路，安徽省將區(qū)域合作放到了一個重要的位置。
一是加快區(qū)域教育合作。進一步加大區(qū)域統籌力度，實施相關發(fā)展規(guī)劃、管理模式、重大專項“三個對接”，突出做好關鍵性、基礎性、前瞻性制度建設，統籌完善長江經濟帶教育政策支持體系。探索建立長三角跨區(qū)域聯合實驗室，形成需求導向的聯合共管機制。搭建職業(yè)教育一體化協同發(fā)展平臺，探索聯合建立涵蓋行業(yè)企業(yè)的職業(yè)教育集團。共建基礎教育校長及教師培訓聯動平臺，開展相關師資培訓和異地交流任職。聯合開發(fā)區(qū)域教育現代化、教育質量評價指標體系。
二是加強醫(yī)療衛(wèi)生協作。支持長江經濟帶地區(qū)高水平醫(yī)院到安徽省開辦分院，或參與醫(yī)療合作，舉辦專科醫(yī)療機構。拓展區(qū)域醫(yī)院發(fā)展聯盟和醫(yī)療聯盟合作范圍，加強醫(yī)院間人員交流和技術合作。強化基層人才隊伍建設，定期選派基層全科醫(yī)生赴長江經濟帶先進地區(qū)和高水平醫(yī)院進修學習。加快醫(yī)療信息化建設，統籌推進省級全民健康信息平臺建設，努力實現區(qū)域間健康醫(yī)療大數據共建共享。
三是促進公共文化協同。推進公共文化機構法人治理結構試點。推進公共文化服務單位聯盟活動，打造圖書館聯盟服務品牌，生產讀者活動衍生文化產品，建立健全“資源共享、優(yōu)勢互補、區(qū)域聯動、服務基層”的文化館聯盟長效運作機制。推進縣域公共圖書總分館制，形成全面覆蓋、均等便捷、實用高效的公共圖書服務體系。在中國非遺傳統技藝大展期間，策劃實施三省一市非遺交流展覽及非遺傳承保護合作共建。深入挖掘開發(fā)八百里皖江沿線豐富的文化資源，轉化為產業(yè)資源和發(fā)展優(yōu)勢，構建皖江文化產業(yè)帶。積極爭取列入國家文化產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，享受藏羌彝文化產業(yè)走廊、絲綢之路文化產業(yè)帶同等支持政策。
四是進一步完善區(qū)域社會保障體系。鞏固完善醫(yī)保業(yè)務協作長效機制，建立更高、更深層次的醫(yī)保業(yè)務協同平臺。完善異地就醫(yī)政策，加強醫(yī)保服務與管理。加強異地就醫(yī)信息系統建設，擴大直接結算范圍，統一經辦規(guī)程，提升結算數量、質量與效率。落實就醫(yī)地對異地就醫(yī)服務的監(jiān)管責任，共同維護醫(yī)?；鸢踩?。繼續(xù)做好醫(yī)保關系轉移接續(xù)服務工作。加強養(yǎng)老保險區(qū)域合作，拓展職工養(yǎng)老保險待遇資格異地認證內容。
五是不斷推進養(yǎng)老區(qū)域合作。逐步探索老年照護需求評估結果、養(yǎng)老護理員從業(yè)資格的互認互通。研究建立養(yǎng)老服務補貼異地結算機制。構建區(qū)域養(yǎng)老信息咨詢、信息發(fā)布及行業(yè)服務管理平臺。共同打造助推養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展平臺，制定區(qū)域內產業(yè)資本和品牌機構進入當地養(yǎng)老市場指引。推進區(qū)域養(yǎng)老智慧服務體系建設。
責任編輯：王振華
