“‘十五五’規劃建議提出,推進宜居宜業和美鄉村建設,這為當前和今后一個時期建設宜居宜業和美鄉村提供了行動指南。”安徽大學中國鄉村振興研究院院長、教授崔寶玉說。
建設宜居宜業和美鄉村,是廣大農民群眾的期望。近年來,我省大力實施“千村引領、萬村升級”工程,加快建設彰顯徽風皖韻的宜居宜業和美鄉村,著力推動鄉村面貌由表及里、形神兼備的全面提升,農民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
“宜居宜業和美鄉村建設意涵豐富,既包括鄉村建設、鄉村產業發展等‘硬’的方面,也涵蓋鄉村治理、鄉村文化建設等‘軟’的方面。”崔寶玉認為,面向“十五五”,我省還需加快補短板、提質效,扎實推進宜居宜業和美鄉村建設。
首先,堅持分類建設、片區推動。崔寶玉表示,不同鄉村的資源稟賦和產業基礎差異較大,和美鄉村建設不可能步調一致,應分類、有序推進,處理好“點”和“面”的關系。既要全域提升,又要明確工作優先順序與重點方向,制定清晰的“路線圖”,次第鋪展、有序推進各項工作。同時,按照片區謀劃、相對集中、體現特色、連片推進的思路,加快推動鄉村規劃連片編制、鄉村風貌連片塑造、鄉村產業連片打造、鄉村設施連片建設、鄉村治理連片推進,增強鄉村建設的系統性、協調性。
其次,統籌推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”。“和美鄉村建設要堅持鄉村規劃、建設、管理、經營、服務一體實施,農村物質文明和精神文明協同并進,在多目標平衡中尋求‘最優解’,激發鄉村多元功能價值。”崔寶玉稱。
此外,要堅持農民主體地位。“農民既是和美鄉村的建設者,也是和美鄉村的受益者。”崔寶玉表示,要發揮政府、市場和社會的合力,該由政府干的主動想、精心謀、扎實做,該由農民自主干的不越位、不包攬、不干預,充分調動農民的主體性、主動性,激發出萬千群眾由“要我發展”向“我要發展”的主動力。
崔寶玉強調,建設宜居宜業和美鄉村,還應把城市和鄉村作為“一盤棋”來考慮,加快推動城鄉基礎設施互聯互通、城鄉公共服務優質均衡、城鄉社會治理共治共享,加快提高農村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度,打造鄉村優質生活空間,全面擘畫現代版的徽風皖韻山水田園圖。
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