人民日報記者杜尚澤、王洲 新華社記者朱基釵、林暉
不久前,擘畫未來五年發(fā)展新藍(lán)圖的黨的二十屆四中全會落下帷幕。全會后首次國內(nèi)考察,習(xí)近平總書記啟程南下,深入海南、廣東兩省。
一路行,一路思。改革開放,海南、廣東披荊斬棘的探索實踐,也正是總書記此行思考最多、講得最多的主題。
“黨中央決定,今年12月18日海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān),這是我國堅定不移擴大高水平對外開放、推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的標(biāo)志性舉措,必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的國際國內(nèi)影響?!敝\大勢,定方略。封關(guān)在即,習(xí)近平總書記再赴海南。
廣東的發(fā)展,也和12月18日割舍不斷。1978年的這一天,黨的十一屆三中全會開幕,改革開放號角吹響,印刻下國家命運的歷史轉(zhuǎn)折。得風(fēng)氣之先的廣東,挺立潮頭。此行,習(xí)近平總書記再次強調(diào)廣東定位,“改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū)”,勉勵這里“以全面深化改革開放推動高質(zhì)量發(fā)展”。
11月6日在海南三亞,7日和8日到廣東梅州、廣州兩地。密集的考察行程結(jié)束后,9日晚,習(xí)近平總書記在廣州出席粵港澳三地聯(lián)合舉辦的第十五屆全國運動會開幕式。
是體育盛會,也是一場經(jīng)濟、科技、文化深度的融匯與激蕩。粵港澳大灣區(qū)活力奔涌,生動映照了蘊含改革開放特質(zhì)的區(qū)域重大戰(zhàn)略是如何重塑這方沃土的。
錨定目標(biāo),再接續(xù);校準(zhǔn)航線,再出發(fā)。
黨的二十屆四中全會標(biāo)注了歷史新坐標(biāo)。此行,習(xí)近平總書記深刻指出:“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神,是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務(wù)?!彼株P(guān)心各地的“十五五”規(guī)劃編制工作,叮囑作為經(jīng)濟大省和發(fā)達(dá)地區(qū)的廣東“要有高站位、大格局”“引導(dǎo)廣大干部群眾切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來”。
瞰一域而胸懷全局,謀一時而思接千載?!凹芯k好自己的事”的中國,在歷史的演進(jìn)中積蓄著復(fù)興的力量。
海南篇:“門戶”映照的戰(zhàn)略定力
“堅持走中國特色的改革開放之路,一步步走到了這里”
6日,三亞。一場以海南自由貿(mào)易港建設(shè)為主題的工作匯報會在這里召開。習(xí)近平總書記一番話,開宗明義:
“建設(shè)海南自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略目標(biāo),就是要把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶?!?/span>
“門戶”的囑托,著眼海南的歷史和現(xiàn)實,放眼世界的發(fā)展與變革。
這里,有地理上的優(yōu)勢。海南地處連接太平洋、印度洋的要道,是進(jìn)入中國大市場的橋頭堡。
這里,有歷史脈絡(luò)的積淀。改革開放之初,黨中央就將目光投向這里。1988年,海南成為我國唯一省級建制的經(jīng)濟特區(qū)。
這里,也承載著實踐探索的希冀。一批批開拓者把夢想播撒在這片熱土上,他們盼著在海南這塊寶地,耕耘出中國特色社會主義生機盎然的春天。
今天,改革開放風(fēng)頭正勁,持續(xù)向縱深推進(jìn)。時與勢,將建設(shè)自由貿(mào)易港這一歷史性任務(wù)交給了海南。習(xí)近平總書記飽含期待:
“我們堅持走中國特色的改革開放之路,一步步走到了這里。”“目前距離封關(guān)只有一個多月時間,各級各有關(guān)方面要精心準(zhǔn)備,確保平穩(wěn)有序?!?/span>
何謂封關(guān)?“‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”,將海南島全島建成一個海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域。
回首歷程。2018年4月,在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上,習(xí)近平總書記鄭重宣布“中國特色自由貿(mào)易港”的建設(shè)構(gòu)想。
2020年,黨中央、國務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》?!胺怅P(guān)”,正是方案中的一項關(guān)鍵制度設(shè)計。
從順利開局到夯基壘土、成形起勢;從“逐步探索”到“加快探索”,再到“加快推進(jìn)”,時間一天天來到了今天。
今天的世界局勢,一邊是單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義,一邊是多邊主義和敞開大門搞建設(shè)。中國的態(tài)度很鮮明,行動很堅決。
匯報會上,國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)同志梳理了一組數(shù)字:
2020年到2024年,海南貨物和服務(wù)進(jìn)出口總額年均分別增長31.3%、32.3%;
5年實際使用外資151.5億美元,超過建省后前32年總和。
破難題、闖難關(guān),路越走越堅定?!胺怅P(guān)后,海南具備在更大范圍、更深層次推進(jìn)開放的基礎(chǔ)條件。”習(xí)近平總書記勉勵大家,要“解放思想、改革創(chuàng)新”“更加積極主動推動各領(lǐng)域改革開放”,并進(jìn)一步劃出工作重點:
“穩(wěn)步擴大制度型開放”“深入推進(jìn)商品和要素流動型開放”“構(gòu)建更加開放的人才機制”“深化行政體制改革”。
放眼全球,自由貿(mào)易港尚無一定之規(guī),為何這里定義為“中國特色”?
“在這么大范圍實施封關(guān)運作,全世界都沒有現(xiàn)成經(jīng)驗?!彼枷氲闹敢谂G斬棘、沒有前路可循的曠野,如燈塔、似星辰。習(xí)近平總書記諄諄告誡:“不能邯鄲學(xué)步,不可任意妄為,不可起浮躁之心。海南自由貿(mào)易港是中國特色自由貿(mào)易港,必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,充分彰顯社會主義制度的優(yōu)越性。”
行遍煙巒,歷盡風(fēng)波。也曾遇挫折,也曾走彎路,但就如那浩蕩的江水,劈山開嶺,一往無前。
習(xí)近平總書記曾談及海南定位:“過去爭論很多啊,有人主張上個大的石化基地,上個鋼鐵項目,搞個先進(jìn)制造業(yè)基地。經(jīng)過30年持續(xù)摸索,決定就抓這幾樣……”抓的“這幾樣”,最終形成了黨中央賦予海南的“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位,即全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)。
海南交出了一份成績單:今年前三季度,四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)67.2%,較2020年提高14.2個百分點。
黨的二十屆四中全會通過的“十五五”規(guī)劃建議,明確要求“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港”。這次匯報會上,習(xí)近平總書記闡述了背后的深刻考量:“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港,主要目的是促進(jìn)海南高質(zhì)量發(fā)展,助力全國構(gòu)建新發(fā)展格局。”
登高望遠(yuǎn),掌局察微。
“腳要踩在大地上。我們干任何事情都有內(nèi)在規(guī)律。要科學(xué)有序安排開放節(jié)奏和進(jìn)度,穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營,力求‘放得活’又‘管得好’。”習(xí)近平總書記始終注重底線思維,告誡要“牢牢守住安全底線”“持之以恒凈化政治生態(tài)”。
秉承數(shù)千年革故鼎新的氣韻,積淀了數(shù)十年變革求新的風(fēng)范,今天的海南將站上