近日,在含山縣城林頭路與雙擁大道交叉口西南側的項目現場,總投資10億元的萬噸農產品冷鏈物流批發市場項目奠基培土。“原以為最快也要等明年才能動工,沒想到10月底剛摘牌,緊接著就開工了!”項目設計經理王韻興奮地說。
馬鞍山是長三角的“菜籃子”,也是南京、合肥兩大都市圈的“交匯點”。“去年底,我們從北京第一次來含山踏勘,就被這里豐富的農特產資源和獨特的區位優勢吸引。”王韻告訴記者,由于項目用地涉及林地,按照以往經驗,他們擔心審批流程會像“馬拉松”,“我們跑過不少地方,林地、用地兩條線,常常一等就是大半年。”
實際上,王韻擔心的事不僅沒有發生,反而感受到了“省心”。這得益于馬鞍山2023年起創新推行的用地用林“一件事”改革。該市自然資源、林業兩部門共用一張“三調”底圖、一個市級一體化平臺,實行同平臺、同底圖、同流程、同配置、同機制“五同并聯”,把原本“林地批完才能批地”的串聯流程,變成“同步推進、容缺補缺”的并聯服務,實現項目“拿地即開工”。
“通俗講,就是把‘兩張皮’縫成‘一件事’。”馬鞍山市自然資源和規劃局用途管制科科長王中用一張對比圖說明:之前,組卷平均105天、審批30天;如今,組卷70天、審批7天。在這過程中,專班全程代辦各項手續,企業只需跑“一扇窗”,重復材料壓減40%,林地定額與建設用地指標同步下達、同步組卷、同步批復。
5月30日發布征地預公告,7月10日同步提交林地申請,8月21日“林、地”兩批復同日送達,9月16日土地掛牌……含山冷鏈物流批發市場項目從明確用地意向到奠基,僅120天,比傳統串聯模式整整壓縮一半周期,成為用地用林“一件事”改革的“受益者”。“每一步都比計劃提前,我們心里越來越踏實,將來這里會建成集延伸加工、供應鏈金融、直播電商、集散交易于一體的全鏈條園區。”王韻介紹,項目占地101畝,其中林地4畝,建成后將形成年交易額約10億元、年營業收入約4500萬元的區域性冷鏈樞紐,帶動超1000人就業。
王中透露,“十四五”期間,馬鞍山“用林用地融合”已成為營商環境優化的重要舉措,該市“五同并聯”模式已服務262個重大項目,累計節約審批時間3000多個工作日。未來,該市還將錨定“只跑一次、一個口進出”目標,縱深推進“融合保障、綜合供地、聯合執法”,實現服務與監管同頻共振,確保項目“拿地即拿證、交地即開工”零時差落地。
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