習近平總書記在考察安徽時指出，要進一步推動文化和旅游融合發(fā)展，發(fā)展全域旅游，把文化旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。六安市始終牢記囑托、感恩奮進，依托紅綠資源稟賦，加快推進繁榮興盛的文化強市和高品質(zhì)旅游強市建設(shè)，全域旅游呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，成功創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)2個、省級全域旅游示范區(qū)3個，數(shù)量及覆蓋率均居全省第一。
堅持科學謀劃，優(yōu)化全域旅游發(fā)展布局
習近平總書記指出：“發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去。”六安市立足紅色資源、歷史文化、自然生態(tài)等獨特優(yōu)勢，扎實做好“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”大文章，創(chuàng)新打造文商旅、文交旅、文氣旅等多元融合的消費新場景，全力構(gòu)建“全域、全季、全業(yè)”的旅游發(fā)展大格局。在規(guī)劃引領(lǐng)上，強化頂層設(shè)計。立足空間、產(chǎn)業(yè)、資源等比較優(yōu)勢，確定打造六安版的“三地一區(qū)”戰(zhàn)略發(fā)展定位，提出發(fā)展全域旅游、打造全國知名紅綠交融文旅康養(yǎng)基地、建設(shè)文旅強市的發(fā)展目標。精心編制文旅強市建設(shè)規(guī)劃，科學布局全域旅游，實現(xiàn)大別山、江淮分水嶺、主城區(qū)、淮河水鄉(xiāng)四大文化旅游片區(qū)板塊聯(lián)動，四季文旅產(chǎn)品花樣上新，全域旅游發(fā)展新格局初步呈現(xiàn)。在路徑探索上，秉持系統(tǒng)思維。出臺交旅、水旅、農(nóng)旅、體旅等十大融合發(fā)展實施意見，具象化全域旅游發(fā)展路徑，將六安的山水風光、璀璨文化、動人故事轉(zhuǎn)化為獨具特色、極具市場競爭力的文化精品與文旅產(chǎn)品。堅持“一盤棋”思想和“點線面”發(fā)展思路，通過資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、全域統(tǒng)籌等方式，推動景點旅游向全域旅游、門票經(jīng)濟向綜合經(jīng)濟、文旅流量向發(fā)展增量轉(zhuǎn)變，成功以“全域旅游”帶動“全域美麗”，變“綠水青山”為“金山銀山”。在主體推動上，激發(fā)多元活力。統(tǒng)籌有效市場和有為政府，在全省率先編制“文旅融合產(chǎn)業(yè)體系業(yè)態(tài)供給發(fā)展指引”，引導企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)推動業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品迭代、場景煥新。大別山國家風景道（霍山段）入選第二批全國交旅融合發(fā)展示范案例，萬佛湖精品航線入選全國水路旅游客運精品航線典型案例。打造林水寨、淮畔荷鄉(xiāng)等一批農(nóng)旅共生型景區(qū)，獲評省級研學旅游示范基地9家、避暑休閑旅游目的地2家、休閑旅游精品示范村8個。
立足創(chuàng)新驅(qū)動，豐富全域旅游產(chǎn)品體系
習近平總書記指出：“文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)密不可分，要堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游融合發(fā)展，讓人們在領(lǐng)略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美。”六安市堅持創(chuàng)新思維，通過整合紅色文化資源、自然景觀資源和民俗文化資源，打造“紅綠交融”的旅游產(chǎn)品體系。強化紅綠融合與創(chuàng)新表達。以“花開六安、避暑六安、豐收六安、童話六安”為主題，推出四季文旅名片，打破文旅“一季熱”桎梏。推動“紅色鑄魂、綠色康養(yǎng)”雙向賦能模式，2024年旅游人次和收入同比分別增長21%和29%，實現(xiàn)精神傳承與生態(tài)價值的雙重變現(xiàn)。開發(fā)出茶研學、茶俗體驗等茶旅融合產(chǎn)品，推出皖西黃大茶和全國知名奶茶品牌“霸王茶姬”聯(lián)名產(chǎn)品“晴山棲谷”，上市僅兩天全國銷量逾300萬杯。強化傳承根基與創(chuàng)新動能。深入挖掘和運用好紅色文化資源育人功能和旅游價值，提升“研學大別山，行走的思政課”品牌影響力，培育研學旅游新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品，推進研學旅游全域化、品牌化、市場化發(fā)展。舉辦“紅漫大別山——上海、六安紅色文化文物展”，“山河安瀾——淠史杭灌區(qū)主題展”榮獲全國博物館十大陳列展覽精品獎。舉辦皋陶祭典、大別山風景道上的非遺之旅等非遺主題活動80余場，讓越來越多的非遺成為可消費的文創(chuàng)產(chǎn)品、可體驗的生活方式、可展演的文化景觀、可共鳴的價值認同。強化科技賦能與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。運用AR、VR技術(shù)打造沉浸式體驗項目，推動文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導文旅企業(yè)利用新技術(shù)，創(chuàng)新文旅產(chǎn)品與服務模式，激發(fā)文旅消費新活力。開發(fā)800公里大別山風景道智慧導覽系統(tǒng)，短視頻營銷獲得全網(wǎng)25億點擊量。舉辦“數(shù)字木蘭”民宿管家培訓，通過“六安文旅”公共服務平臺精準推送產(chǎn)品，開展文旅消費大數(shù)據(jù)分析，打造“指尖上的文旅經(jīng)濟”。
攻堅項目建設(shè)，發(fā)展全域旅游產(chǎn)業(yè)支柱
習近平總書記強調(diào)：“旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。”六安市緊緊圍繞“把文化旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)”目標，堅持“產(chǎn)業(yè)為先、項目為王”理念，堅定培育大企業(yè)，加快建設(shè)大項目，做好提升大文章，著力構(gòu)建支柱產(chǎn)業(yè)“四梁八柱”。實施靶向引資。精心編制文旅產(chǎn)業(yè)招商項目冊，圍繞冰雪運動、低空飛行、溫泉康養(yǎng)、特色民宿等新業(yè)態(tài)、新模式，針對性引進文旅行業(yè)頭部企業(yè)參與文旅項目開發(fā)運營，不斷豐富文旅業(yè)態(tài)，提升運營管理質(zhì)效，持續(xù)推進文旅項目“雙招雙引”與文旅產(chǎn)業(yè)“提檔升級”融合并進。2024年，全市納入省“雙招雙引”文旅平臺項目167個，金額達257.39億元，為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強大動力。激發(fā)市場潛能。堅持以市場為導向，以創(chuàng)新為動力，不斷增強文化產(chǎn)品的表現(xiàn)力、傳播力和感染力，提升旅游產(chǎn)品的體驗性、舒適性和便捷性。霍山大峽谷漂流等9個漂流項目夏季接待游客超百萬人次，綜合營業(yè)收入達1.61億元；大別山滑雪旅游度假區(qū)、金寨蓮花山滑雪場冬季接待游客18萬人次，收入達6500萬元，六安文化旅游業(yè)正在朝著高質(zhì)量發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)方向加速邁進。構(gòu)筑營商高地。強化運營前置論和優(yōu)化營商生態(tài)，以柔性服務激活市場投資活力。會同中國銀行等金融機構(gòu)推出“惠如愿·農(nóng)文旅貸”等信貸產(chǎn)品，搭建政銀企合作平臺，為24家文旅企業(yè)融資1.9億元。深化“放管服”改革，拓展“四電”應用、遠程導辦、全程幫辦等應用場景，服務旅行社36家、導游361人。推進使用保險繳納旅游服務質(zhì)量保證金試點工作，為企業(yè)釋放流動資金1075萬元，惠及旅行社84家。
圍繞需求導向，完善全域旅游配套服務
習近平總書記指出：“發(fā)展高水平旅游業(yè)，要抓硬件，更要抓軟件，特別要提高服務質(zhì)量、推進精細化管理，以優(yōu)質(zhì)服務贏得旅客的笑臉和稱贊，贏得持久的人氣和效益。”六安市以游客需求為基礎(chǔ)，構(gòu)建全周期、全場景、全要素的旅游服務體系，推動服務從“標準化供給”向“品質(zhì)化體驗”躍遷，不斷增強游客滿意度與居民幸福感。提升文旅服務水平。開展“極致服務看六安”旅游安全服務體系化提升行動，推行“首席安全官+首席推薦官+首席志愿者”三崗聯(lián)動機制。組建以攝影家、作家、記者、旅游達人和“網(wǎng)紅大咖”為成員的六安文旅推廣大使團，金寨推出“何以六安”“尋找六安的N種打開方式”等文旅推介活動上百場。構(gòu)建旅游警務“景中有警、警隨景動”模式，將安全服務從“底線保障”升華為“核心競爭力”。升級基礎(chǔ)配套設(shè)施。高標準規(guī)劃建設(shè)分級旅游集散中心，增設(shè)公交車、觀光巴士、旅游專線和停車場，構(gòu)建大、小交通無縫對接的旅游集散體系。實施交通網(wǎng)景融合工程，構(gòu)建“1+N”大別山國家風景道體系，累計新改建旅游驛站56個、特色觀景臺137處、停車位5.2萬個、旅游廁所625座，41個景區(qū)入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，中國·紅嶺公路、大別山國家風景道入選全國交旅融合典型案例。優(yōu)化智慧文旅服務。建設(shè)數(shù)字化導視系統(tǒng)工程，利用信息化手段對景區(qū)進行可視化管理、業(yè)務流程優(yōu)化和智能化運營，實現(xiàn)景區(qū)全面高效管理。建立極端天氣智能熔斷機制，持續(xù)完善文旅、氣象、應急、通信等部門聯(lián)合應對極端災害性天氣和突發(fā)事件的應急處置機制。構(gòu)建“平安游”韌性安全網(wǎng)絡，圍繞文化、旅游、廣電、文物等領(lǐng)域內(nèi)12種業(yè)態(tài)，以“游客思維、主客共享”的視角，編制“一套指南、一本手冊、一份清單”，內(nèi)容覆蓋安全生產(chǎn)等方面管理制度規(guī)范110余項，確保緊急狀態(tài)下政企聯(lián)動、部門協(xié)作和現(xiàn)場處置有力有效。
（作者為六安市文旅局局長）
