習近平總書記指出：“長三角區(qū)域要加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同。要跨區(qū)域、跨部門整合科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢資源，實現(xiàn)強強聯(lián)合，打造科技創(chuàng)新策源地。”安徽是長三角一體化重要成員，科技創(chuàng)新資源豐富、優(yōu)勢獨特，加強長三角科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推動與滬蘇浙創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和人才鏈的深度融合，是安徽深度融入長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的重要內(nèi)容，也是持續(xù)打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化安徽篇章的關鍵舉措。
加強創(chuàng)新鏈跨區(qū)域協(xié)同，共建長三角科技創(chuàng)新共同體
關于長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展，習近平總書記始終強調(diào)要牢牢抓住“創(chuàng)新”這一重要引擎。近年來，三省一市加快落實長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，成立長三角科技創(chuàng)新共同體建設辦公室，制定實施《共建長三角科技創(chuàng)新共同體行動方案》，持續(xù)推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，積極構(gòu)建形成“科創(chuàng)—產(chǎn)業(yè)”深度融合的協(xié)同格局，攜手建設具有全球影響力的長三角科技創(chuàng)新共同體。長三角區(qū)域擁有上海張江和安徽合肥兩大國家綜合性科學中心，已建和在建的大科學裝置28個，擁有5個全球百強科技創(chuàng)新集群（包括上海—蘇州、南京、杭州、合肥和鎮(zhèn)江）。極為豐富和密集的科技創(chuàng)新資源為推動長三角科技創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同提供了良好的現(xiàn)實條件與堅實的資源保障。自2018年以來，長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新日益活躍、指數(shù)逐年攀升，年均增幅達9.26%，三省一市共推科技攻關、共建創(chuàng)新平臺、共享科技資源，通過體制機制創(chuàng)新、科研資源共享、強鏈補鏈延鏈，長三角科技創(chuàng)新共同體建設正在邁向新的發(fā)展階段。
為了緊抓長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略機遇，安徽須錨定“科學技術打頭陣”、下好創(chuàng)新“先手棋”，打破傳統(tǒng)行政邊界，推動與滬蘇浙共建共享國家戰(zhàn)略科技力量、國家技術創(chuàng)新中心、重大科技基礎設施，積極構(gòu)建從基礎研究、技術攻關、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)孵化的全鏈條創(chuàng)新生態(tài)。建立國家戰(zhàn)略科技力量協(xié)同培育機制，深入推進上海張江和合肥兩大綜合性國家科學中心“兩心同創(chuàng)”，積極推動長三角科技創(chuàng)新力量與優(yōu)勢資源的跨區(qū)域、跨部門整合，共建、共管和共享長三角重大科技基礎設施，聯(lián)合布局大科學裝置集群和國際科技合作網(wǎng)絡，協(xié)同推進建設長三角世界一流的重大科技基礎設施集群。積極探索國家實驗室聯(lián)建機制，強化合肥實驗室與滬蘇浙國家實驗室合作，深化合肥實驗室上海基地發(fā)展建設，積極推動上海國家實驗室在合肥設立合作基地。支持長三角國家技術創(chuàng)新中心一體化管理運行，推動長三角國家技術創(chuàng)新中心安徽中心實體化運行，加強產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術攻關和共性技術研發(fā)，構(gòu)建技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的合作網(wǎng)絡，開展跨區(qū)域、跨領域協(xié)同創(chuàng)新。
加強產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域協(xié)同，共筑長三角現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
習近平總書記強調(diào)，要有序推動產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)要素合理配置，使長三角真正成為區(qū)域發(fā)展共同體。長三角地區(qū)制造業(yè)發(fā)達，產(chǎn)業(yè)鏈條完整，產(chǎn)業(yè)互補性強，三省一市明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工關系，積極構(gòu)建緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈集群，打造“龍頭帶動、各具特色”的跨區(qū)域協(xié)同的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。上海以“五個中心”為主攻方向，建設“（2+2）+（3+6）+（4+5）”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；江蘇聚焦16個重點產(chǎn)業(yè)集群、50條重點產(chǎn)業(yè)鏈，打造“1650”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；浙江通過實施“415X”先進制造業(yè)集群培育工程，推進工業(yè)穩(wěn)進提質(zhì)和服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；安徽聚焦量子、集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源汽車等重點產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“6178”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。相關統(tǒng)計顯示，長三角區(qū)域的集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，分別占全國的3/5、1/3和1/3，長三角跨區(qū)域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。如長三角跨區(qū)域新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中的“4小時產(chǎn)業(yè)圈”，即上海提供芯片與軟件，常州供應動力電池，寧波提供一體化壓鑄機，安徽則進行整車研發(fā)制造，正成長為具有國際競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。
近年來，安徽在深度參與長三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作中，積極探索出“龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)生態(tài)”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑，一批新興產(chǎn)業(yè)已聚鏈成群、集群成勢。如2024年，安徽汽車和新能源汽車產(chǎn)量全國第二（2025年第一季度已位居全國第一）、新型顯示面板產(chǎn)能全國第二、人工智能產(chǎn)業(yè)鏈綜合評價全國第五。當然，作為長三角一體化發(fā)展的“上進生”，安徽還須繼續(xù)主動參與長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，聚焦重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，不斷做大做強汽車“首位產(chǎn)業(yè)”，壯大先進光伏和新型儲能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，加快量子科技、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)布局。積極推進長三角產(chǎn)業(yè)集群共建，推動長三角產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設，明確產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈協(xié)同方向與路徑，強化“多鏈協(xié)同”，加速融入滬蘇浙產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，實現(xiàn)與滬蘇浙產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的有效對接和優(yōu)勢互補，合力建設具有國際競爭力的長三角現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，攜手打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。
加強人才鏈跨區(qū)域協(xié)同，共推長三角人才一體化發(fā)展
習近平總書記指出：“人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。”創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源，隨著長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進，人才作為區(qū)域發(fā)展的核心資源，其作用日益凸顯。毫無疑問，推動長三角科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，離不開人才核心資源的關鍵作用。長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略實施以來，三省一市著力提高教育科技人才等政策措施一體性和協(xié)同性，推動實現(xiàn)人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的融合聚變和互動關聯(lián)，積極探索人才一體化發(fā)展的有效路徑，推進區(qū)域內(nèi)人才資源互通、平臺共建、服務共享，人才一體化政策環(huán)境不斷優(yōu)化，人才流動障礙得到有效破除。以上海、南京、杭州、合肥為代表的長三角核心城市，近年來通過加大引育留用好各類人才力度，完善招才引智工作機制，持續(xù)發(fā)力吸引匯聚科技創(chuàng)新人才，相關城市常住人口數(shù)量持續(xù)凈增加，人才空間分布的雁陣格局逐步形成。
推動長三角人才鏈跨區(qū)域協(xié)同，是安徽深度融入長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展重要內(nèi)容，為持續(xù)培育和塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢提供了智力源泉。當前，安徽正大力實施人才興皖工程，健全人才引育留用機制，對標滬蘇浙建立緊缺人才和團隊定向招引機制，完善人才服務機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，積極引育留用好長三角人才資源，最大化分享長三角人才一體化發(fā)展紅利。依托國家實驗室、合肥國家綜合性科學中心建設以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，有效發(fā)揮科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領作用，加快長三角人才的柔性引進和跨區(qū)域流動，不斷擦亮科創(chuàng)平臺引才和產(chǎn)業(yè)引才“金字招牌”，積極打造以項目聚人才、以人才帶項目的精準引才模式，為安徽科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支撐。
［作者單位：安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心省委黨校（安徽行政學院）研究基地］
