鄉(xiāng)村作為社會(huì)的基本構(gòu)成單元，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要載體。習(xí)近平總書(shū)記指出：“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的有效途徑。”數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的必由之路。不久前，國(guó)家相關(guān)部委聯(lián)合印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南2.0》，標(biāo)志著我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。在數(shù)字技術(shù)的賦能下，探索一條具有中國(guó)特色的鄉(xiāng)村“善治”新路徑，借助構(gòu)建信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的基層治理體系，打造集自治有序、法治有力、德治有效于一體的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村。
以數(shù)字化創(chuàng)新鄉(xiāng)村自治。健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群眾自治組織，充分利用數(shù)字化手段發(fā)揮其在組織動(dòng)員群眾、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解矛盾糾紛中的重要作用。讓治理手段更豐富。整合互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等新一代信息技術(shù)，推動(dòng)村民自治方式的空間轉(zhuǎn)向、思維轉(zhuǎn)向、方式轉(zhuǎn)向，由“傳統(tǒng)型自治”轉(zhuǎn)向“技術(shù)性自治”，推進(jìn)數(shù)字化在線政務(wù)服務(wù)，實(shí)行綜合治理、應(yīng)急管理等智能化防控，通過(guò)線上診療、在線咨詢、遠(yuǎn)程教育等引導(dǎo)公共服務(wù)資源下沉，提升基層治理和服務(wù)效能。讓群眾參與更便捷。拓展村民參與公共事務(wù)渠道，利用小程序、村民自治APP等信息化手段，搭建在線投票系統(tǒng)、即時(shí)反饋機(jī)制等村級(jí)民主協(xié)商新平臺(tái)，發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，開(kāi)展群眾說(shuō)事、民情懇談等線上民主協(xié)商活動(dòng)，讓村民自己說(shuō)事、議事、主事，實(shí)現(xiàn)村民無(wú)論身處何地都能及時(shí)參與到鄉(xiāng)村的重要議事活動(dòng)中來(lái)，打造人人參與、人人盡責(zé)、人人共享的基層治理共同體，真正實(shí)現(xiàn)“指尖上的民主”。讓工作監(jiān)督更高效。運(yùn)用大數(shù)據(jù)的數(shù)字監(jiān)督功能，加強(qiáng)對(duì)基層權(quán)力監(jiān)督，推廣村級(jí)事務(wù)“陽(yáng)光公開(kāi)”線上監(jiān)管平臺(tái)和基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)公開(kāi)化，有效延伸監(jiān)督觸角，打通村民監(jiān)督“最后一公里”，讓監(jiān)督更有力度和深度。
以數(shù)字化助力鄉(xiāng)村法治。鄉(xiāng)村振興，法治同行。2024年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí)”。鄉(xiāng)村治理，法治是前提和保障。用數(shù)字化聯(lián)通法律服務(wù)。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)“數(shù)字法治·智慧司法”建設(shè)，積極拓展移動(dòng)端法律服務(wù)的應(yīng)用，整合律師、基層法律服務(wù)、司法鑒定、人民調(diào)解和法律援助等地方公共法律服務(wù)資源集中于智能移動(dòng)調(diào)解系統(tǒng)，通過(guò)在線平臺(tái)，使得鄉(xiāng)村居民能夠隨時(shí)隨地獲取質(zhì)量可靠的法律服務(wù)。用數(shù)字化培養(yǎng)法律人才。依托全國(guó)智慧普法統(tǒng)一平臺(tái)，為鄉(xiāng)村“法律明白人”提供在線網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，讓鄉(xiāng)村中的“法律明白人”可以隨時(shí)隨地選擇與自己密切相關(guān)的法律知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高培訓(xùn)效率與靈活性，讓“法律明白人”成為基層治理的“多面手”、鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)跑員”，打造一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、用得上的“法律明白人”隊(duì)伍。用數(shù)字化助力法治宣傳。制定農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普法宣傳教育實(shí)施方案，建立覆蓋農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)普法宣傳教育體系，通過(guò)微信公眾號(hào)、微博等移動(dòng)客戶端發(fā)布普法知識(shí)或視頻，將優(yōu)質(zhì)的公共法律知識(shí)引入農(nóng)村，制作貼近農(nóng)民生活的在線普法宣傳品，通過(guò)開(kāi)展直播講法、法律競(jìng)答等互動(dòng)形式，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村法治教育的普及化和常態(tài)化，讓鄉(xiāng)村法治能夠更加深入人心。
以數(shù)字化推動(dòng)鄉(xiāng)村德治。習(xí)近平總書(shū)記指出，我國(guó)農(nóng)耕文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根，要在實(shí)行自治和法治的同時(shí)，注重發(fā)揮好德治的作用，推動(dòng)禮儀之邦、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和法治社會(huì)建設(shè)相輔相成。數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)德治的良性互動(dòng)和深度耦合不僅推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化進(jìn)程，還在德治教育的推廣和效果提升方面顯示出顯著優(yōu)勢(shì)。數(shù)字平臺(tái)豐富文化生活。依托數(shù)字網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和數(shù)字化文化資源，創(chuàng)新使用數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋、公共文化服務(wù)等云端平臺(tái)工具，不斷豐富以人文素養(yǎng)為核心的多元應(yīng)用場(chǎng)景，開(kāi)展形式多樣的數(shù)字文化活動(dòng)，豐富村民精神文化生活，通過(guò)以文化人、成風(fēng)化俗，為培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)注入新的動(dòng)能。數(shù)字科技傳承鄉(xiāng)村美德。積極對(duì)鄉(xiāng)村歷史文化、民俗文化、風(fēng)土人情等傳統(tǒng)文化資源進(jìn)行數(shù)字化挖掘，深入汲取其中愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、向上向善、自強(qiáng)不息、重義守信、親仁善鄰、孝老愛(ài)親、勤儉持家等具有濃厚中國(guó)傳統(tǒng)文化特色的鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)和家風(fēng)，依托數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新表達(dá)方式，通過(guò)數(shù)字平臺(tái)提升傳播效果，潛移默化影響村民，教育引導(dǎo)群眾明大德、守公德、嚴(yán)私德。數(shù)字積分激勵(lì)德治創(chuàng)新。利用數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新推廣鄉(xiāng)村積分管理，將鄉(xiāng)村重要事務(wù)量化為具體積分指標(biāo)，將農(nóng)民群眾心中所感、眼中所見(jiàn)轉(zhuǎn)化為具體分值，使鄉(xiāng)村治理從無(wú)形變?yōu)橛行危龑?dǎo)村民樹(shù)立文明新風(fēng)，共建文明美麗家園，以“小積分”激發(fā)“大能量”、解決“大問(wèn)題”。近年來(lái)，安徽省各地對(duì)積分制開(kāi)展了形式多樣的探索，如宿州市蕭縣杜樓鎮(zhèn)八莊村的扶貧“愛(ài)心超市”，蕪湖市灣沚區(qū)六郎鎮(zhèn)的“道德銀行”，黃山市徽州區(qū)西溪南鎮(zhèn)的“積分儲(chǔ)蓄站”等。
自治為基礎(chǔ)，法治為根本，德治為先導(dǎo)，中國(guó)特色鄉(xiāng)村善治之路，就是在中華文化的基礎(chǔ)上，在現(xiàn)代政治文明的發(fā)展中，堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村優(yōu)良治理之路。2024年安徽省委一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序。數(shù)字化的加入則為這一治理體系注入了新的活力，使得自治更為廣泛和深入，法治更加嚴(yán)密和全面，德治更具影響和普及。數(shù)字化為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐和實(shí)踐平臺(tái)，促進(jìn)了自治、法治和德治的相得益彰，這種協(xié)同效應(yīng)展現(xiàn)了現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的光明前景，最終達(dá)到鄉(xiāng)村社會(huì)善治目的。
