安全是發展的基礎，穩定是強盛的前提。黨的二十屆四中全會提出“十五五”時期經濟社會發展必須遵循“六條原則”，“堅持統籌發展和安全”就是其中之一。這一重要原則，既立足于“十四五”成就的堅實基礎，也是應對世界百年變局的必然選擇。
發展和安全是一體之兩翼、驅動之雙輪。發展解決的是動力問題，安全解決的是保障問題。“十四五”期間，面對國際局勢急劇變化和國內改革發展繁重任務，我們黨深刻把握發展和安全辯證統一關系，既辦好安全穩定這件“頭等大事”，又抓好科學發展這個“第一要務”，統籌發展和安全成效顯著。“十五五”時期，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，需要應對的風險挑戰、防范化解的矛盾更加嚴峻復雜，要求我們必須增強憂患意識、樹立底線思維，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解可能遲滯或中斷中華民族偉大復興進程的全局性風險。
健全國家安全體系。國家安全體系是國家安全制度及其執行能力的集中體現，健全國家安全體系是保障國家安全的治本之策。謀劃和推進“十五五”發展，必須牢固樹立底線思維和風險意識，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，注重堵漏洞、強弱項，既要完善國家安全法治體系、戰略體系、政策體系、風險監測預警體系、國家應急管理體系，構建全域聯動、立體高效的國家安全防護體系，又要完善風險防控機制，加強對各種風險源的調查研判，推進國家安全科技賦能，提高動態監測、實時預警能力，推進風險防控工作科學化、精細化，提升全域保障能力。
加強安全能力建設。抓住關鍵、突出重點，以重點突破帶動工作整體推進，是有效防范化解風險的成功經驗。“十四五”期間，各地區各部門針對重點領域風險隱患，聚力防范化解重點領域風險，穩妥有序化解和處置存量風險，嚴控增量風險，推動經濟沿著高質量發展軌道前行。“十五五”期間，要加強重點領域安全能力建設，堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全，確保糧食安全、能源資源安全、產業鏈供應鏈安全，防范化解金融風險，維護國家科技安全，守住不發生系統性風險的底線。同時，推動形成有效的社會治理、良好的社會秩序，切實打通基層治理“最后一公里”，讓人民群眾的獲得感更加充實、更有保障、更可持續。
推動雙向良性互動。以高質量發展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發展，才能增強經濟活力。無論是防范化解金融風險，還是保障糧食安全、能源供給安全、產業鏈供應鏈穩定安全，都需要在發展中破解難題、在增長中化解風險。構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，必須同步構建與之相適應的新安全格局。“十五五”期間，要堅定不移貫徹總體國家安全觀，把國家安全和社會穩定貫穿到黨和國家工作的各方面全過程，同經濟社會發展一起謀劃、一起部署，堅持系統思維設計發展思路和安全格局，努力實現高質量發展和高水平安全的動態平衡，不斷夯實經濟發展的根基、增強發展的安全性穩定性。
責任編輯：王振華
