整治形式主義為基層減負(fù)，非一時之需，而是長久之策。近日召開的中央層面專項工作會議再次強調(diào)，要常態(tài)化長效化推進此項工作。這要求我們必須推動減負(fù)從集中攻堅的“殲滅戰(zhàn)”，轉(zhuǎn)向制度保障的“持久戰(zhàn)”，著力構(gòu)建一套能持續(xù)發(fā)力、防止反彈的長效工作機制，真正為基層干部卸下“不必要的包袱”，讓他們能輕裝上陣，心無旁騖地干事創(chuàng)業(yè)。
用好“清單”與“通表”，以科學(xué)機制劃定權(quán)責(zé)邊界。基層負(fù)擔(dān)重，一個重要原因是權(quán)責(zé)不清、任務(wù)疊加。會議提出的“用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單”與“推進‘一表通’建設(shè)”，正是破解這一難題的“手術(shù)刀”。清單，界定了“屬地責(zé)任”的范疇，為基層履職提供了明確的“正面清單”和“負(fù)面清單”，從源頭上杜絕了責(zé)任無限下沉。“一表通”，則旨在打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)“一次填報、多方共享”，終結(jié)“上面千條線、下面反復(fù)填”的困境。這兩項機制，一靜一動，從權(quán)限和流程兩個維度為基層工作“瘦身健體”，其效果直接體現(xiàn)在基層干部能夠?qū)⒏鄷r間精力用于深入群眾、解決實際問題上，這正是“機制減負(fù)”最直觀的體現(xiàn)。
做實“評估”與“整改”，以閉環(huán)機制確保工作實效。減負(fù)能否常態(tài)化，關(guān)鍵在于能否形成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的閉環(huán)。會議特別強調(diào)要“扎實做好為基層減負(fù)一致性評估”，并“抓好問題整改‘下半篇文章’”。一致性評估，是在政策出臺前進行“源頭體檢”，防止新的形式主義產(chǎn)生。而問題整改“下半篇文章”，則要求我們不僅要發(fā)現(xiàn)“文山會海”、督查檢查過濫等問題，更要追蹤整改效果，建立問題銷號制，防止“紙上整改”、“虛假減負(fù)”。這種環(huán)環(huán)相扣的閉環(huán)管理，確保了減負(fù)工作不是“雨過地皮濕”，而是能夠不斷深化、持續(xù)見效，讓基層感受到實實在在的變化。
強化“規(guī)矩”與“責(zé)任”，以剛性機制鞏固減負(fù)成果。制度的生命力在于執(zhí)行。《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》是“鐵規(guī)矩、硬杠杠”，會議強調(diào)要“一以貫之從嚴(yán)執(zhí)行”。這意味著必須壓實各級黨委的主體責(zé)任，特別是中央和國家機關(guān)要率先垂范，從頂層設(shè)計上杜絕形式主義。同時，要強化監(jiān)督問責(zé)，對明知故犯、變相增加基層負(fù)擔(dān)的行為嚴(yán)肅查處，樹立起制度的剛性和權(quán)威。只有讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，才能有效防止減負(fù)工作陷入“抓一抓就好轉(zhuǎn)、松一松就反彈”的循環(huán)，確保常態(tài)化機制真正“長牙”、“帶電”。
總之，為基層減負(fù)是一場深刻的治理變革，將其引向常態(tài)化、長效化，必須依靠機制的力量，通過明晰邊界的“清單機制”、高效運行的“數(shù)據(jù)機制”、閉環(huán)管理的“評估整改機制”和令行禁止的“執(zhí)行問責(zé)機制”協(xié)同發(fā)力，方能徹底破除形式主義頑疾，讓廣大基層干部將更多時間和精力投入到服務(wù)群眾、推動發(fā)展中去，為“十四五”圓滿收官和“十五五”良好開局凝聚起最堅實的基層力量。
責(zé)任編輯：王振華
