打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”是習(xí)近平總書記賦予安徽的戰(zhàn)略定位。合肥濱湖科學(xué)城實(shí)體化改革是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神的重要舉措，是提升科技創(chuàng)新策源能力、搶占全球科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的重要抓手。我們要錨定高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)合肥濱湖科學(xué)城實(shí)體化改革這一目標(biāo)，彰顯創(chuàng)先、爭(zhēng)先、領(lǐng)先要求，打造合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心的核心承載區(qū)、科技體制機(jī)制改革的先行示范區(qū)、新質(zhì)生產(chǎn)力培育的戰(zhàn)略引領(lǐng)區(qū)、前沿科技成果轉(zhuǎn)化的首發(fā)應(yīng)用區(qū)、高端人才匯聚的宜居宜業(yè)區(qū)。
高質(zhì)量推進(jìn)合肥濱湖科學(xué)城實(shí)體化改革意義重大。推進(jìn)合肥濱湖科學(xué)城實(shí)體化改革是貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、助力國(guó)家科技自立自強(qiáng)的重要舉措。其一，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略科技力量布局，合肥濱湖科學(xué)城聚力攻堅(jiān)前沿基礎(chǔ)研究與關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)我國(guó)在量子信息、聚變能源、深空探測(cè)等前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更多原創(chuàng)性、引領(lǐng)性成果，破解集成電路、人工智能等領(lǐng)域“卡脖子”難題，為國(guó)家突破科技封鎖、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供關(guān)鍵支撐。其二，推進(jìn)合肥濱湖科學(xué)城實(shí)體化改革是服務(wù)安徽“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。圍繞安徽“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位，合肥濱湖科學(xué)城強(qiáng)化高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)同，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈資金鏈“四鏈融合”，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，擴(kuò)大對(duì)外開放，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，為全省培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。其三，推進(jìn)合肥濱湖科學(xué)城實(shí)體化改革是提升合肥城市核心競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)現(xiàn)代化新興都市的重要支柱。立足合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心的創(chuàng)新底蘊(yùn)，合肥濱湖科學(xué)城匯聚全球頂尖人才和創(chuàng)新資源，以科產(chǎn)城人融合發(fā)展理念，不斷優(yōu)化城市布局、提升城市能級(jí)、擴(kuò)大城市影響力，促進(jìn)科教資源與區(qū)域發(fā)展協(xié)同聯(lián)動(dòng)、新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)融合共進(jìn)、綠色發(fā)展與人才匯聚互促共榮，為提升城市品質(zhì)、建設(shè)現(xiàn)代化新興都市夯實(shí)底座。
高質(zhì)量推進(jìn)合肥濱湖科學(xué)城實(shí)體化改革，要在打造“五區(qū)”上聚焦重點(diǎn)、明晰思路、下足功夫，具體需要注重“五個(gè)聚焦”。
聚焦基礎(chǔ)研究，打造合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心的核心承載區(qū)。基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭活水，決定著一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新的底蘊(yùn)和后勁。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求，是建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的必由之路。應(yīng)明確不同類型基礎(chǔ)研究的重點(diǎn)任務(wù)，從加大投入、重視基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、完善評(píng)價(jià)體系等多方面，開展區(qū)域內(nèi)有組織的基礎(chǔ)研究。同時(shí)要重點(diǎn)提升重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群效能，進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域內(nèi)大科學(xué)裝置在強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、提升科技創(chuàng)新策源能力、搶占全球科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)中的重要抓手作用。
聚焦建設(shè)新型舉國(guó)體制的省域?qū)嵺`，打造科技體制機(jī)制改革的先行示范區(qū)。新型舉國(guó)體制作為中國(guó)獨(dú)特的制度安排，能夠集中資源、統(tǒng)籌力量解決國(guó)家重大科技創(chuàng)新問題，在整合創(chuàng)新資源、激發(fā)創(chuàng)新活力、構(gòu)建協(xié)同攻關(guān)機(jī)制、提高科技創(chuàng)新能力等方面具有鮮明優(yōu)勢(shì)。探索新型舉國(guó)體制的安徽范式，是安徽高質(zhì)量推進(jìn)科技體制機(jī)制改革先行示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)方向。要通過引入社會(huì)各方力量，建立多元化投入、通力協(xié)作的共建機(jī)制，形成多元主體協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。要多措并舉引導(dǎo)社會(huì)資本參與，完善市場(chǎng)化投融資機(jī)制，通過混合所有制方式打造區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新聯(lián)合體。要充分發(fā)揮政府“有形之手”的戰(zhàn)略引領(lǐng)力和市場(chǎng)“無形之手”的資源配置力，將國(guó)家戰(zhàn)略、地方作為、市場(chǎng)力量與人才要素在合肥濱湖科學(xué)城緊密融合，打造多層次創(chuàng)新體系。
聚焦培育國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，打造新質(zhì)生產(chǎn)力培育的戰(zhàn)略引領(lǐng)區(qū)。國(guó)家戰(zhàn)略科技力量是體現(xiàn)國(guó)家意志、服務(wù)國(guó)家需求、代表國(guó)家水平的“科技王牌軍”。聚焦培育國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，是高質(zhì)量打造新質(zhì)生產(chǎn)力培育戰(zhàn)略引領(lǐng)區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)。要有效發(fā)揮區(qū)域內(nèi)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)作用，重點(diǎn)聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。要開展使命導(dǎo)向的國(guó)家科研機(jī)構(gòu)改革，建立與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。要加快建設(shè)區(qū)域內(nèi)高水平研究型大學(xué)，同時(shí)進(jìn)一步發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的引領(lǐng)者作用，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。
聚焦科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，打造前沿科技成果轉(zhuǎn)化的首發(fā)應(yīng)用區(qū)。科技成果轉(zhuǎn)化被稱為科技創(chuàng)新“最后一公里”，致力于解決科技成果的應(yīng)用問題。聚焦科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，是高質(zhì)量推進(jìn)前沿科技成果轉(zhuǎn)化首發(fā)應(yīng)用區(qū)建設(shè)的題中之義。要深耕合肥濱湖科學(xué)城作為科技體制改革“試驗(yàn)田”，推動(dòng)賦權(quán)改革2.0版落地見效。要完善前沿科技“沿途下蛋”機(jī)制的同時(shí)分類建設(shè)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，發(fā)揮地方政府在整合優(yōu)質(zhì)科教資源中的引導(dǎo)作用。要進(jìn)一步擴(kuò)大安徽創(chuàng)新館在匯聚全省科技創(chuàng)新資源、強(qiáng)化全流程管理服務(wù)、開展專業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人才培訓(xùn)中的主體作用。要充分發(fā)揮好金融“催化劑”作用，積極利用國(guó)家科技金融改革試驗(yàn)區(qū)的政策紅利，通過建立合肥濱湖科學(xué)城重大科技攻關(guān)引導(dǎo)基金，助力科技成果轉(zhuǎn)化和首發(fā)應(yīng)用。
聚焦創(chuàng)新人才培養(yǎng)與激勵(lì)，打造高端人才匯聚的宜居宜業(yè)區(qū)。人才是第一資源。聚焦創(chuàng)新人才的培養(yǎng)與激勵(lì)，是高質(zhì)量推進(jìn)高端人才匯聚宜居宜業(yè)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵舉措。要從優(yōu)化教育布局、加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)、用好國(guó)家急需高層次人才、發(fā)揮人才內(nèi)驅(qū)力著手，完善人才培養(yǎng)機(jī)制。要探索在合肥濱湖科學(xué)城實(shí)施更優(yōu)的科研經(jīng)費(fèi)管理制度，強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制。要重點(diǎn)暢通教育科技人才良性循環(huán)，推動(dòng)教育、科技、人才、產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，創(chuàng)造“熱帶雨林式”生態(tài)環(huán)境，形成“喬木”參天、“灌木”茁壯、“苗木”蔥郁的創(chuàng)新生態(tài)。
■ 孫雯芊 趙菁奇
（作者單位：安徽省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心省委黨校研究基地）
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